18 IMPUGNABILITÀ
DELLE ISCRIZIONI IPOTECARIE SU IMMOBILI E DEI PROVVEDIMENTI DI FERMO AMMINISTRATIVO
(ART. 35, COMMA 26-QUINQUIES )
Il comma
26-quinquies dell'articolo 35 del decreto modifica il comma 1 dell'articolo
19 del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, rubricato "Atti
impugnabili e oggetto del ricorso", prevedendo, dopo la lettera e),
le seguenti due ulteriori ipotesi per le quali è
proponibile ricorso dinanzi alla Commissione tributaria provinciale:
e-bis): l'iscrizione
di ipoteca sugli immobili di
cui all'articolo 77 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 602, e successive modificazioni;
e-ter): il fermo di beni mobili registrati di
cui all'articolo 86 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 602, e successive modificazioni.
In via preliminare, è opportuno rilevare che l'indicata modifica
normativa è stata introdotta in sede di conversione del decreto e,
pertanto, il nuovo testo dell'articolo 19, comma 1, del D.Lgs. n. 546 del
1992, entra in vigore unitamente alla legge di conversione.
Per quanto concerne
l'ipotesi di cui alla nuova lettera e-bis), si osserva che l'articolo 77
del DPR n. 602 del 1973 prevede che decorso inutilmente il termine di sessanta
giorni dalla notifica della cartella di pagamento, il ruolo costituisce
titolo per iscrivere ipoteca sui beni immobili del debitore e dei coobbligati.
In sostanza, quindi, al concessionario è riconosciuta una garanzia
di tipo reale mediante l'iscrizione di ipoteca legale sugli immobili del
debitore e dei coobbligati.
Al riguardo va tenuto presente che, ai sensi del comma 3 dello medesimo
articolo 19, ognuno degli atti autonomamente impugnabili può essere
impugnato solo per vizi propri e che la mancata notificazione di atti autonomamente
impugnabili, adottati precedentemente all'atto notificato, ne consente
l'impugnazione unitamente a quest'ultimo.
L'altra innovazione
introdotta dal comma 26-quinquies dell'articolo 35 è rappresentata
dalla possibilità di proporre ricorso al giudice tributario avverso
il fermo di beni mobili registrati di cui all'articolo 86 del DPR n. 602
del 1973.
In
proposito si ricorda che, ai sensi del predetto articolo 86, il concessionario,
decorso il termine di sessanta giorni dalla notifica della cartella di pagamento,
può disporre il fermo dei beni mobili iscritti in pubblici registri
appartenenti al debitore o ai coobbligati; l'iscrizione del provvedimento
di fermo nei registri mobiliari va comunicata ad opera del concessionario
al soggetto nei confronti del quale è disposto il fermo stesso.
